2011-02-14 11:46:39
Владислав Кисиль, партнер юридической фирмы «КПД Консалтинг», Председатель Комитета по вопросам права URE Club, рассказал о своей профессиональной деятельности, об изменении спроса на юридические услуги, как индикаторе рынка недвижимости, о роли Комитета URE Club в законодательной деятельности строительной отрасли Украины, а также о судьбе Закона «О регулировании градостроительной деятельности» и о планах Комитета на текущий год.
1. Вы являетесь партнером юридической фирмы и возглавляете в ней департамент недвижимости. Расскажите, как стали партнером и почему выбрали направление недвижимость?
Вопросами недвижимости я занимаюсь почти десять лет. Партнером компании стал в 2008 году. За плечами был опыт работы в киевском офисе одной из международных юридических фирм. До этого около четырех лет работал юрисконсультом HVB Bank Ukraine (украинском подразделении HVB - Bank Austria Creditanstalt).
В силу своих функциональных обязанностей в банке и во время работы в международной юридической компании, я принимал участие в финансировании приобретения и строительства крупнейших в стране проектов коммерческой и промышленной недвижимости: торгово-развлекательных и деловых центров, логистических комплексов, отелей, заводов. Позже стал работать с жилой и коттеджной недвижимостью, сельским хозяйством.
2. Сложное время внесло коррективы в развитие отрасли. Какие юридические услуги в сфере недвижимости пользовались большим спросом в 2007-2008 годы, и какие наиболее популярны сейчас?
Характер спроса на рынке юридических услуг – довольно четкий индикатор состояния дел на рынке недвижимости. В предкризисные годы пик запросов приходился на проведение комплексных юридических проверок (due diligence) и сопровождение сделок по финансированию или покупке объектов недвижимости. После 2008 года значительная часть работы была сконцентрирована вокруг операционной деятельности приобретенных клиентами объектов, изменения или расторжения существующих договоров аренды. Отдельно стоит отметить запросы от банков, которые пытались реструктуризировать свои проекты в недвижимости.
3. Какими юридическими вопросами в сфере недвижимости наиболее интересно заниматься лично Вам?
Особый интерес представляет регулирование в сфере строительства. Пожалуй, это одна из самых созидательных отраслей нашего законодательства. Она же и самая нестабильная. Парадокс в том, что нормы, регулирующие создание объектов недвижимости, срок существования которых зачастую превышает срок человеческой жизни, не могут похвастаться судьбой долгожителей. Они меняются слишком часто и не всегда в лучшую сторону, к сожалению. Интерес к строительной тематике в юриспруденции, отчасти, заслуга моего отца. Он инженер-строитель по профессии и по жизни мастер с золотыми руками, которыми он построил немало объектов. Вторая область моих интересов – вопросы регистрации права собственности. Ее я выбрал темой своего диссертационного исследования.
4. Почему Вы приняли решение возглавить Комитет по вопросам права URE Club?
Решение о создании в Клубе Комитета по вопросам права, который мы, привыкли называть Legal Committee, не было спонтанным. Члены Клуба шли к этому последовательно. Они не раз подавали в Организационный комитет свои предложения о необходимости создания рабочего органа, который на постоянной основе занимался бы вопросами лоббирования интересов украинского рынка недвижимости при разработке и принятии нормативных актов, регулирующих отрасль. Организационный комитет Клуба предложил мне возглавить это направление. Сферой моей профессиональной деятельности является юриспруденция, а специализация - вопросы недвижимости. Поэтому я осознанно взял на себя и эту ответственность.
5. На решение каких задач направлена работа Комитета по вопросам права URE Club?
На этот вопрос можно четко ответить, озвучив нашу миссию: «Комитет по вопросам права URE Club – действующий на постоянной основе институт Украинского клуба недвижимости, объединяющий усилия членов Клуба по созданию благоприятного и прозрачного правового поля, регламентирующего отечественный рынок недвижимости».
6. Кто принимает постоянное участие в заседаниях Комитета, и какие вопросы рассматриваются?
Регулярное участие в заседаниях Комитета принимают члены Клуба. Профессиональный состав включает довольно широкий круг специалистов в сфере недвижимости. Это специалисты ведущих юридических фирм, консультанты, архитекторы, менеджеры проектов девелопмента. Такой состав участников позволяет на высоком профессиональном уровне обсуждать наиболее острые вопросы нормативного регулирования рынка недвижимости. На заседаниях Комитета действует две секции. Члены экспертной секции дискутируют и дают экспертную оценку проектов нормативных актов, регулирующих рынок недвижимости. Участники регуляторной секции предоставляют рекомендации по изменению действующих регуляторных норм.
7. Сотрудничает ли Комитет с государственными отраслевыми органами законодательной власти, предлагает различные рабочие законы, предполагает их продвижение, лоббирование и т.д.?
Как отраслевая организация Ukrainian Real estate Club не может не вести работу по налаживанию контактов с органами власти. Я уверен, что проведение эффективной государственной политики в этой сфере возможно лишь при наличии конструктивного диалога власти и рынка. Такой конструктивный диалог мы пытаемся выстраивать при помощи Комитета. Эта задача накладывает определенные обязательства на участников рабочих групп, разрабатывающих нормативно-правовые акты. Но члены Комитета проводят такую работу. Прежде всего, речь идет о профессиональном взаимодействии с профильным комитетом Верховной Рады Украины, Госкомземом, Минстроем.
8. Известно, что Вы принимали активное участие в написании Закона «О регулировании градостроительной деятельности». Прокомментируйте, решение Президента Украины Виктора Януковича ветировать Закон? С чем это связано?
Президент в своем решении о ветировании Закона рекомендует доработать следующие моменты:
- учесть права граждан относительно участия в обсуждении планировки и застройки территорий;
- сохранить компетенцию органов местного самоуправления (местных советов) по утверждению градостроительной документации;
- усилить ответственность за возможные негативные последствия, вызванные нарушениями строительных норм и правил в процессе проектирования, экспертизы и строительства.
Как видим, ни один из перечисленных выше вопросов не перечеркивает основные принципы модернизации системы разрешительной документации в строительстве, заложенные принятым Парламентом проектом Закона. К счастью, концептуальные моменты, на которых мы настаивали в рабочей группе и наиболее критичные для развития рынка недвижимости, удалось сохранить.
9. Назовите основные аспекты нового Закона, которые направлены на оптимизацию работы строительной отрасли?
Рынок уже проинформирован о том, что новый градостроительный закон кардинальным образом меняет сложившуюся систему получения разрешительной документации в строительстве. Идеология изменений состоит в последовательном воплощении нескольких принципов, на которых должна быть построена новая разрешительная система. Такими принципами являются, в частности: открытость и доступность информации в области градостроительства; принцип декларативности при получении разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию для подавляющего большинства объектов; возможность передачи права на застройку от одного застройщика другому; принцип молчаливого согласия при отсутствии ответа госорганов в установленный законом срок.
А теперь хорошие новости от наших друзей. Многие из нас сталкиваются с проблемами отопление загородного дома. Если вам нужна комфортная, экономная и безопсная система, то это предложение специально для вас. Благодаря сайту-партнеру вы можете узнать полезную информацию и приобрести ПЛЭН, инфрокрасные обогреватели, котлы и тепловые насосы по низким ценам.
10. Как Вы считаете, какова судьба данного Закона?
Уверен, судьба Закона, сложится удачно! Уверенность моя основана на рекомендации Президента. Возвращая документ в Парламент, он сделал особый акцент на важности упрощения разрешительных и согласовательных процедур в строительстве для развития экономики Украины. Исходя из значения этого законодательного акта для рынка недвижимости и страны в целом, глава государства настоял на безотлагательном повторном рассмотрении закона в ближайшую сессионную неделю. Так что, думаю, мы увидим этот закон принятым и опубликованным уже в ближайшее время.
11. Какие планы Комитета по вопросам права URE Club в ближайшей перспективе?
На ближайшее время мы запланировали рассмотрение вопросов, связанных с земельным законодательством. К этой проблематике сейчас привлечено особое внимание в связи с разработкой проекта Закона Украины «О рынке земель». Экспертному анализу этого законопроекта будет посвящено февральское заседание Комитета. Кроме того, в планах на текущий год работа по направлениям, связанным с нормативным обеспечением ипотеки объектов незавершенного строительства, вопросами проектного финансирования и вопросами регистрации прав на недвижимое имущество. Безусловно, Комитет планирует продолжить активное участие в строительной реформе, ведь в ближайшее время будет разработана масса подзаконных нормативных актов, направленных на реализацию принципов, заложенных Законом «О регулировании градостроительной деятельности». Но, прежде всего, наши планы, будут корректироваться исходя из наиболее насущных потребностей украинского рынка недвижимости и участников Клуба, представляющих этот рынок. Резюмируя, хотелось бы отметить, что без активной позиции игроков рынка, формирование прозрачных правил игры в секторе недвижимости не представляется возможным. Поэтому, призываю членов Клуба принять активное и деятельное участие в работе Комитета в текущем году.
|
