Градостроительная власть Киева: от плохого – к худшему

Не секрет, что работа прежнего состава градостроительного совета при главном архитекторе Киева вызывала немало нареканий как со стороны игроков отечественного рынка недвижимости, так и профессиональной общественности. Решения же нового состава специалисты называют полной деградацией градостроительной власти столицы.

Как уже сообщалось, не так давно деятельность Киевского градсовета была приостановлена городской властью с целью изменения его состава и разработки Нового положения о работе. Накануне выдвигались требования привести деятельность данного органа в соответствие с положением, утвержденным Киеврадой еще в 2003 г. Согласно этому документу все решения члены градсовета должны приниматься путем голосования, в котором участвуют не менее половины его членов, однако на практике установленная процедура соблюдалась крайне редко из-за невозможности собрать большинство участников совета. Впрочем это не удивительно: совет действует на общественных началах, данная работа не оплачивается и не каждый  может позволить себе потратить целый рабочий день (или два, если учесть следующий день – заседание  градостроительной секции) на обсуждения проектов, которые к тому же не всегда приводят к конструктивному итогу.

Причину этого понять отнюдь не сложно, если учесть, что в Положении значится следующее: «Основной задачей архитектурно-градостроительного совета является способствование реализации единой градостроительной политики Киевского городского совета и исполнительного органа Киевского городского совета, повышение качества инвестиционных проектов...» Для сравнения: Градостроительный совет Санкт-Петербурга создан «с целью дальнейшего усовершенствования методов проведения единой градостроительной и архитектурной политики в Санкт-Петербурге, развития архитектурного искусства и повышения качества проектов, воплощающихся на территории города». Таким  образом кто работает на власть, а кто на город объяснять излишне.

«Старая метла» по новому метет

Киевский градоначальник не стал радикально менять положение о работе Совета, а лишь ограничился изменением его состава. В прежнем числилось 68 членов, в нынешнем — только 51. Из них практикующих архитекторов и «чиновников при архитектуре» немногим больше 30-ти. Зато теперь членами градсовета стали заместители Черновецкого — Денис Басс, Владимир Головач, Виталий Журавский. Кроме того в состав также вошли главы нескольких городских управлений, бывшие и нынешние депутаты  горсовета. В частности, в градсовете оказались депутат Киеврады (блок Леонида Черновецкого), первый заместитель главы Печерской райгосадминистрации Алексей Евлах, вице-президент страховой компании «Кредо-Классик» Евгений Шаломеев, начальник Главного управления МЧС Украины в Киеве Виктор Босак, замначальника столичного управления Госавтоинспекции Юрий Федосов, гендиректор коммунального предприятия «Киевское инвестиционное агентство» Роман Гладуняк, замначальника управления организационно-аналитического и правового обеспечения деятельности городского головы Олег Крамаренко, и. о. руководителя Киевзема Юрий Кулаковский, начальник Главного управления охраны культурного наследия Руслан Кухаренко, а также руководитель Главного управления экономики и инвестиций КГГА Марина Лукашина. Главным архитектором столицы, вопреки ожиданиям, вновь назначен Василий Присяжнюк, его заместителем — Александр Вертипорох, секретарем — депутат от блока Черновецкого Алексей Самохин.

Но несмотря на реализацию планов о контролировании будущей застройки Киева,  довести  работу нового Градсовета до совершенства столичной власти похоже не удается. Иначе как можно объяснить то, что за минувшие две недели Совет вновь не собирался, а  обсуждение проектов состоялось только на секции в четверг, где присутствовали единицы из нового состава. При этом рассматривали здесь вовсе не второстепенные по значимости и масштабу объекты, как это декларируется, бесспорные с градостроительной точки зрения объекты, а самые что ни наесть спорные, расположенные в историческом сердце города, где параметры застройки особенно жестки. Причем некоторые из этих проектов уже имели согласование Совета с рекомендацией уменьшить объем и этажность, но были вынесены на обсуждение вновь с целью корректировки размеров в сторону увеличения.

Ранее утвержденные проекты подрастают

Некоторое недоумение зазвала корректировка проекта жилого дома с подземным паркингом, пунктами бытового обслуживания и встроенными торговыми и офисными помещениями, который планируется построить по улице Московской, 27, в Печерском районе. Заказчик этого объекта выступает ООО «Мебиус» решил поднять свой десятиэтажный объект, в котором расположено всего шесть квартир, еще на почти на целый этаж, что в итоге дает ему дополнительно 150 кв. м высококлассной жилой площади. Таким образом, по словам автора проекта Марины Ишковой, расположенный на верхних этажах  роскош6ный пентхаус с отдельным выходом на террасу станет трехуровневым и будет иметь площадь в 800 кв. м. И хотя строительные нормы запрещают подобные сооружения, желание заказчика было поддержано.

Но это сущая безделица по сравнению с другим вопросом: корректированием проекта строительства отельно-офисного комплекса по улице Петра Сагайдачного, 3-17 – возле Киевского фуникулера. Как известно, сооружение здания гостиницы «Ревьера», практически задавившее столичную достопримечательность, общепризнано градостроительной ошибкой. Поэтому когда совсем недавно заказчиком ООО «Эпоха-К» и проектировщиком ООО «Атлас-проект» было предложено построить с другой стороны от фуникулера объект несравнимо больший, Градостроительный совет высказался категорически против. Тогда проект был снят с рассмотрения как непригодный к реализации по целому ряду причин: повышенной этажности и громоздкости, отсутствию транспортно-пешеходной схемы, нестыковки с рядом стоящими объектами и прочее. На заседании нынешней секции разговор пошел совсем в другом ключе, несмотря на настойчивое напоминание Яноша Вига о том, что никто не в праве отменять решений прежних заседаний Совета, а тем более при отсутствии большинства вносить подобные корректировки, являющиеся вопиющим нарушением. Г-н Виг также отметил, что все члены совета, как и его председатель, могут быть привлечены к уголовной ответственности за несоблюдение строительных правил. Но все эти слова прозвучали как глас вопиющего в пустыне. В ответ на них Главный архитектор Киева Василий Присяжнюк сказал, что есть решение Киевсовета о повышении этажности рассматриваемого объекта и он, как госчиновник, не выполнять его не вправе. Прочем, оказалось, что это, мягко говоря, неоднозначное решение принято совсем не случайно или ошибочно – здание то это уже почти построено…