Новые налоги угробят рынки!

Около трети крымчан стараются покупать продукты и вещи только на рынках, а примерно половина регулярно посещают их. Есть, конечно, стойкие приверженцы магазинов и супермаркетов — там не обвесят, обслужат с улыбкой, можно без спешки и толчеи выбрать приглянувшиеся товары. Рынок же спасает тех, для кого разница в гривню-две в итоге складывается в сумму, благодаря которой можно дотянуть до следующей пенсии или зарплаты. А ведь уже в этом году мы можем вовсе лишиться рынков.
   Все к тому и идет — законопроект «О местных налогах и сборах» в конце декабря был принят в ВР Украины в первом чтении. Он устанавливает такие огромные налоговые ставки, которые рынки просто не в состоянии заплатить.
   
   Хотели как лучше?
   
   Как всегда, депутаты — слуги народа уверены, что предложенные новшества должны пойти только на пользу людям: как же, предлагается упразднить 10 местных налогов и сборов, которые дают совсем уж тоненькие денежные ручейки в казну. Например, сбор с владельцев собак, за проведение местных аукционов и лотерей, за выдачу разрешений на размещение объектов торговли. Зато новый рыночный налог должен с лихвой покрыть все «собачьи потери» и дать серьезные средства бюджету. Сейчас предприниматели, работающие на рынках, платят за торговое место, и вместе с рыночным сбором эта сумма составляет примерно 25 — 30 грн. в день. Законопроект же предлагает взимать налог с земельной площади, которую занимает рынок. Здравый смысл в этом, конечно, есть: упомянутый сбор — величина непостоянная, зависит от количества торговых мест, невозможно запланировать, сколько именно средств попадет в бюджет. Загвоздка только в том, что налоговые ставки, предложенные разработчиками законопроекта, просто неподъемные. Предлагается взимать 0,25 — 2,5 процента минимальной зарплаты с квадратного метра площади в день. В денежном выражении это 1,15 — 15,12 грн. При этом речь не идет о размерах самого торгового места: скажем, занял господин Иванов своей точкой 3 квадрата — значит, пусть будет готов ежедневно отдать до 45 грн., в месяц до 1350 грн.
   В том-то и дело, что плательщиком выступает рынок и облагается налогом вся площадь, которую он занимает, — и лотки, проходы-проезды, подъездные пути, парковки, туалеты, склады… Даже те кусочки свободного пространства, которые не могут быть заставлены и застроены в соответствии с требованиями пожарной безопасности, облагаются налогом.
   
   Миллионы в теории
   
   Можно прикинуть, какие деньги новый налог мог бы выдоить только из крымских рынков. На состоявшихся недавно в Государственной налоговой администрации в АРК общественных слушаниях, посвященных этому законопроекту, заместитель председателя ГНА в Крыму Людмила Ельцова сообщила, что в 2008 году на территории автономии числилось 185 рынков с количеством торговых мест чуть более 49 тыс. Общая площадь земельных участков, отведенных под рынки (в пользование, на условиях аренды, в собственность), около 802 тыс. кв. м, при этом только торговые места занимают 561 тыс. кв. м. Сумма рыночного сбора за этот период составила 22,8 млн. грн.
   Если законопроект станет законом, то даже по минимальным ставкам ежедневно с крымских рынков будет взиматься налог около 922 тыс. грн., в год около 331 млн. грн. Это примерно в 15 раз больше, чем в минувшем году. При этом около 129 млн. грн. придется заплатить за площадь, не занятую напрямую в торговле.
   Правда, это все в теории. На практике откуда у рынков могут взяться такие деньги? Заплатить налог они смогли бы, только повысив плату за торговые места, но не в 15 же раз! А предпринимателей в таком случае даже не спасет повышение цен на свою продукцию — ее просто никто не будет покупать, ибо взвинтить цены придется чуть ли не в разы. Итог может быть только один — вымирание рынков. Между прочим, удельный вес поступлений рыночного сбора в общем объеме местных налогов и сборов составляет 65%.
   
   По-тихому не получилось
   
   Исчезнут рынки — и кошельки городов и районов станут легче более чем наполовину. Интересно получается: украинские власти призывают людей во время кризиса выживать, развивая малое предпринимательство, — и тут же делают все, чтобы лишить бизнеса тех, кто его имеет. Вот уж воистину фокус, которому позавиловали бы знаменитые иллюзионисты! Тихо довести законопроект до второго чтения не получилось. Волновались и беспокоились все украинцы, которым рынки давали возможность зарабатывать, но первыми приняли решительные меры Запорожье и Керчь — они прекратили на один день работу всех рынков и провели крупные акции протеста. Интересно, что даже крымская столица, где больше всего рынков и самые крупные торговые обороты, отреагировала куда тише.
   «Только благодаря тому, что сами предприниматели быстро сориентировались и сплотились, эта атака на малый бизнес отбита, — считает президент Союза предпринимателей Керчи Владимир Пучков. — Мы добились того, что этот законопроект заметили представители украинской власти и осознали последствия его принятия. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заверила, что правительство не допустит существенного повышения ставок налогообложения для предпринимателей, торгующих на рынках Украины, и предложила принять более приемлемую ставку рыночного налога, она может оставить 0,18 грн./кв. м, хотя владельцы рынков утверждают, что и это много». Почему депутаты, принимая законопроект в первом чтении, не заметили то, что сразу бросилось в глаза обычным гражданам, — очевидные последствия его принятия, хотя бы безработица миллионов украинцев, которые бы лишились рабочих мест?
   Владимир Пучков сообщил «1К», что предлагаемый законопроект он считает лоббированием интересов владельцев сетей супермаркетов Украины.
   В Крыму супермаркеты растут как грибы. По данным компании «Соцмарт», исследовавшей в минувшем году торговую недвижимость Симферополя, крымская столица по привлекательности для инвесторов, желающих вложить средства в торговые центры, занимает третье место среди украинских городов с населением 300 — 800 тыс. человек. Только здесь уже больше десятка супермаркетов и столько же в стадии строительства и проекта. Планируется, что к 2012 году общая площадь всех торговых центров Симферополя достигнет 350 тыс. кв. м, то есть будет сопоставима с площадью рыночных торговых точек. А ведь строительство супермаркетов идет вовсю и в курортных городах — Ялте, Евпатории, Алуште. Чем больше магазинов-гигантов, тем острее борьба за покупателя, тем более нежеланными становятся рынки. Кстати, не секрет, что огромные магазины налоги платят совсем не по размеру и не по многомиллионному обороту: де-юре они раздроблены на маленькие ЧП, которые сидят на едином налоге. При этом, высасывая деньги из карманов крымчан как пылесосы, платят налоги вовсе не в автономии, а в других городах, где они зарегистрированы. Может, об этом стоит подумать тем, кто ищет новые источники пополнения бюджета?