В Украине строят без разрешений

Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) в 2008 году выдала штрафных санкций за самовольное строительство на сумму 140 млн грн, из которых уплачено 29 млн грн, 7 млн грн находится на исполнении государственными исполнительными службами.

Об этом сегодня сообщил начальник Государственной архитектурно-строительной инспекции Александр Бондаренко в ходе коллегии в Генпрокуратуре.

По его словам, в прошлом году инспекция провела мониторинг 13 областей, проверила 1138 объектов, из которых 605 построены самовольно. «Каждый второй объект строительства в государстве сегодня является объектом самовольного строительства», - сказал начальник инспекции.

Всего в прошлом году ГАСИ осуществила 67 тыс. проверок, подала 49 исков на снос объектов самовольного строительства, из них только один был принят.

Бондаренко отметил, что в законодательстве самовольное строительство не определено как незаконная хозяйственная деятельность. «Мы попали сегодня под действие закона о государственном контроле, в соответствии с которым есть плановая и внеплановая проверка, и объекты самовольного строительства мы не можем проверять, потому что это внеплановая проверка», - уточнил он.

По словам начальника ГАСИ, разработан новый проект положения о Государственной архитектурно-строительной инспекции. «Мы считаем, что мы не должны подпадать под действие этого закона. Мы проверяем не субъекты хозяйственной деятельности, а объекты градостроительства», - добавил он.

В свою очередь, заместитель Генерального прокурора Виктор Кудрявцев отметил, что органы ГАСИ не подают иски о сносе самовольно построенных объектов, безосновательно отказываются принимать участие в рассмотрении таких дел. «Это не единичные факты, это система», - подчеркнул он, добавив, что Генпрокуратура будет поднимать этот вопрос перед Кабинетом Министров.

По данным Генпрокуратуры, в Украине насчитывается 49 тыс. объектов самовольного строительства, в то время как ГАСИ сообщила органам прокуратуры только о 209 объектах.

При этом из 675,5 млн грн. штрафных санкций, наложенных ГАСИ в прошлом году, свыше 543 млн грн. по постановлениям инспекции в Харьковской области были отменены после принятия судом решения о признании права собственности на самовольное строительство. Таким образом, более полумиллиарда гривен не поступили в бюджет в связи с бездеятельностью органов ГАСИ, считают в Генпрокуратуре.

Начальник ГАСИ Александр Бондаренко также сообщил, что в девяти областях Украины 57% дорог, построенных по заказу «Укравтодора», являются объектами самовольного строительства. «Мы провели мониторинг. Из тех объектов, которые проверили, 57% системных объектов «Укравтодора» - объекты самовольного строительства. Мы сейчас составляем протоколы, выносим штрафные санкции. А это государственные средства», - сказал он.

В ГАСИ уточнили, что в ноябре 2008 года была проведена проверка 60 объектов в Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Кировоградской, Киевской, Львовской, Одесской, Ривненской и Харьковской областях. Из них «рекордсменами» оказались Киевская и Харьковская области. В частности, в Харьковской области из 22 двух дорог 19 было построено без разрешения на строительство.

По словам Бондаренко, инспекция обращалась в Государственное казначейство с просьбой внести изменения в Инструкцию о порядке финансирования объектов, строящихся за средства Государственного бюджета, в котором не предусмотрено документального разрешения на начало строительных работ.

«Есть утвержденная проектно-сметная документация. А это дает возможность заказчику принести в Государственное казначейство приказ о том, что документация утверждена, и финансирование осуществляется», - пояснил он.